撑警茶餐厅 3万杯布丁送阿Sir

绿色债券可以提高资金的可获得性，正在成为环保企业未来融资的重要方式。

治理环境不能靠某一部法来解决，而要靠多法综合发力。以现行排污费收费标准为基础，设置环境保护税的税额标准。

环保税务联动征管促绿色税法落地环境保护税法落地的最大挑战就是征管环节，税务部门和环保部门如何协作关系税法执行效果。由费改税为未来改革留空间作为完善绿色税制的重要一步，制定环保税法的一个重要原则是实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。值得关注的是，因为已征收车船税、消费税、车辆购置税等，为避免重复征税，环保税法明确对机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税，还增加了对纳税人符合标准综合利用的固体废物免税的政策据介绍，司法解释还对污染环境罪的结果加重情节后果特别严重的认定标准作了相应完善。颜茂昆表示，实践中，一些单位和个人非法排放、倾倒、处置危险废物，以降低生产成本、牟取不法利益，甚至形成了一条龙作业。

为此，司法解释规定，明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。司法解释同时规定，实施环境污染犯罪，具有在重污染天气预警期间、突发环境事件处置期间或者被责令限期整改期间，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的等4种情形的，应当从重处罚。虽然炼煤会增加使用成本，但仍比在每台中小锅炉后面加装排放控制装置更经济有效，并且是在前两种方案都行不通的情况下不得已而为之的选项。

目前的问题是一方面100%排放的中小锅炉因中小企业和个人无实力去煤改气，无人过问。相比中国的36亿吨用煤量，欧洲的燃煤总量只有约5.8亿吨，而且绝大部分用于有污染物排放控制的大电厂，而中国不仅耗煤总量远大于欧洲，而且不少煤是散烧，因此中国每平方公里的排放量远大于欧洲。我们又不可能在每台中小烧煤锅炉后安装脱硫，脱硝和脱粉尘装置，因此在可见的未来，一个现实可行的办法就是作者这几年呼吁的煤的分级炼制技术，发展炼煤工业，把煤搞干净后再供中小锅炉里烧。对无法集中，但条件适合的地区实行煤转气。

这方面的研究近期有些突破。大电厂只要肯花钱，可以把除过CO2以外的其他排放降到和天然气同等甚至更低的排放水平，这不足为奇。

近日影响我国北方的雾霾进入最严重阶段，目前，依然没有任何消散的迹象。政府以强大的改革决心和毅力进行顶层设计的同时，也需要每一位公民的积极努力和配合。这就解释了为什么双方都有大量汽车，而中国有雾霾，欧洲少有的主要原因。中国的天然气不是太多而是太贵（是美国价格的2倍以上）。

由于使用高硫柴油，以及没有安装柴油发动机尾气处理系统，国内柴油发动机的污染物排放较高。作者认为，散煤燃烧是雾霾的第一元凶。由于中国人口基数大，用中国人均能耗和排放远低于欧美的计算方法，无法解释雾霾污染问题，但环境容量由每平方公里的排放量（或能源密度）决定，和人均排放量无关（1平方公里上可能住10人也可能住1万人）。但即使把中国的天然气全部用于中小锅炉改造，我们的天然气也不够。

环保部紧急派出13个督查组对23个城市重污染天气应急响应情况进行督查。虽然雾霾治理有很多的方案，但是想在短期内改变现状并不容易，这首先需要知道雾霾的主要原因，然后才能抓主要矛盾。

在炼煤的同时副产高价值的更洁净的油气燃料。但抱怨无用，当务之急，要搞清雾霾形成的主要原因，再谈如何治理。

近期中国天然气降价，很多人认为中国天然气过剩。实际上，炼煤还是要比进口LNG，或用风能、太阳能和核能便宜得多。而原来已经安装了脱硫90%以上的大电厂却又投巨资去追求低于天然气排放的超净电厂。其气体产品（焦炉气）可以进一步转化成天然气。以煤炭为主的能源结构短期无法改变，因此治理燃煤污染就成为当下的首要问题。化石燃料如柴油燃烧时尾气中直接排放的颗粒是一次颗粒（Primary Particulates），占雾霾总量的24%左右。

雾霾的第二大元凶是我国有不少柴油及柴油机未能达标。二次颗粒是化石燃料燃烧尾气中的气态污染物（如NOx、SOx）和挥发性有机物（VOC）进入大气后，在一定的水雾状态下与空气中的氨及VOC等物质发生气溶胶反应形成的颗粒

环境保护税法草案第二次提请常委会审议，草案二审稿给授权地方上浮适用税额设定了10倍的上限。草案第六条规定，经省级人大常委会决定，省级政府可以在本法规定的税额标准基础上，上浮应税污染物的适用税额。

对此，有些委员和地方、部门、企业提出，适用税额直接影响纳税人的税收负担，按照税收法定原则，应对上浮适用税额的上限或者适用税额的幅度作出规定，以避免地区间税负差异过大。就此，草案二审稿规定，在本法所附《环境保护税税目税额表》中直接规定大气污染物和水污染物的税额幅度，以10倍为限，即大气污染物为每污染当量1.2元(人民币，下同)至12元，水污染物为每污染当量1.4元至14元。

有些委员和地方、部门、企业提出，应当根据减排的幅度确立更多档次的税收减免，以便更好激励企业减排，实践中一些地方已经根据减排幅度实行了排污费多档减免政策。就此，草案二审稿还增加一档税收减免规定：纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之三十的，减按百分之七十五征收环境保护税。低于百分之五十的，减按百分之五十征收环境保护税。应税污染物的具体适用税额，由省级政府在本法所附《环境保护税税目税额表》规定的税额幅度内提出，报同级人大常委会决定，并报全国人大常委会和国务院备案。

十二届全国人大常委会第二十五次会议12月19日召开。此外，草案二审稿增加一档税收减免规定：纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之三十的，减按百分之七十五征收环境保护税。

另外，草案二审稿还将第三章章名由税收优惠改为税收减免，并作了其他修改。草案第十三条规定，纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准百分之五十的，减半征收环境保护税

草案第十三条规定，纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准百分之五十的，减半征收环境保护税。低于百分之五十的，减按百分之五十征收环境保护税。

环境保护税法草案第二次提请常委会审议，草案二审稿给授权地方上浮适用税额设定了10倍的上限。对此，有些委员和地方、部门、企业提出，适用税额直接影响纳税人的税收负担，按照税收法定原则，应对上浮适用税额的上限或者适用税额的幅度作出规定，以避免地区间税负差异过大。有些委员和地方、部门、企业提出，应当根据减排的幅度确立更多档次的税收减免，以便更好激励企业减排，实践中一些地方已经根据减排幅度实行了排污费多档减免政策。就此，草案二审稿规定，在本法所附《环境保护税税目税额表》中直接规定大气污染物和水污染物的税额幅度，以10倍为限，即大气污染物为每污染当量1.2元(人民币，下同)至12元，水污染物为每污染当量1.4元至14元。

此外，草案二审稿增加一档税收减免规定：纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之三十的，减按百分之七十五征收环境保护税。就此，草案二审稿还增加一档税收减免规定：纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之三十的，减按百分之七十五征收环境保护税。

应税污染物的具体适用税额，由省级政府在本法所附《环境保护税税目税额表》规定的税额幅度内提出，报同级人大常委会决定，并报全国人大常委会和国务院备案。草案第六条规定，经省级人大常委会决定，省级政府可以在本法规定的税额标准基础上，上浮应税污染物的适用税额。

十二届全国人大常委会第二十五次会议12月19日召开。另外，草案二审稿还将第三章章名由税收优惠改为税收减免，并作了其他修改